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印江大力推进主办侦查员制度改革成效显著

印江大力推进主办侦查员制度改革成效显著
来源:铜仁网   作者:贺辉   时间:2017-09-04 10:28   点击:  

2016年以来,印江县围绕破解“侦查员办案积极性不高,案件办好办坏一个样”“有案不立、立而不侦、侦而不破、破后诉不了”等公安工作中存在问题,着力推进主办侦查员制度改革试点,成效显著。截止目前,全县主办侦查员共侦破刑事案破案率大幅上升,执法质量从铜仁市末位跃升至第二位。

一是精挑细选,组建“精英化”团队。按照“个人申请、部门推荐、遴选考核、组织认定”程序,从县公安机关刑侦、经侦、治安等部门获得中级职称以上的民警中遴选主办侦查员。全县共遴选主办侦查员35名,协办侦查员142名。在办案过程中,打破地域、警种限制,采取“1+N+N”方式,每起案件指定1名主办侦查员负责,由主办侦查员根据案件需要挑选协办侦查员和技术人员组成办案团队,开展案件侦破工作。全县组建了“两抢一盗”“诈骗”“经济案件”“有组织犯罪”“毒品案件”“伤害”“行政案件”等专业办案团队。针对重特大疑难案件,实行多个团队“合成作战”。

二是充分授权,推进“高效化”侦查。采取“批准授权+备案”方式,将《公安机关办理刑事案件程序》规定流程中赋予公安局科、所、队长的办案审批决定权全部授予主办侦查员,减少审批环节,提高主办侦查员办案自主权,破案效率明显提升。

三是严格履职,实行“立体化监督”。新成立集管理、监督、参谋、审理、服务于一体的案管中心,坚持部门法制员初审、所队法制员交叉核审、案管中心复审“三审”原则,紧扣“受立案、审核审批、案件出口、检察监督、纪检督察”五大关键环节,压实全过程监督责任。对主办侦查员在执法办案过程中出现执法过错、违法执法等问题,依纪依法追究责任。

四是责利统一,落实“激励化”机制。按照责、利相统一原则,出台主办侦查员激励措施,鼓励“多办案、快办案、办好案”。在晋升职级职务时,同等条件下,担任主办侦查员的民警优先晋升,并根据主办侦查员绩效考核情况,在评先选优、立功受奖、提拔任用时给予倾斜。2016年,全县有5名民警被提拔为副科级干部,其中3名为主办侦查员;获县级表彰的民警中,主办侦查员占52%。